
国际油价高涨之际,俄罗斯为何却发布出口禁令?普京推行禁令的真实目的,是否与美国相关?
当地时间2月27日,俄罗斯副总理诺瓦克指示能源部起草一项行政命令,自4月1日起禁止汽油出口,该禁令将一直持续到7月31日。

众所周知的是,目前受中东局势影响,全球能源市场都在走高,作为重要的能源出口国,俄罗斯按理说应该趁此机会大赚一笔,为什么却要发布一项长达4个月的能源禁令呢?这背后至少有3个比较重要的原因。
第一,汽油是炼油成品,俄罗斯自己的产能也有限。
虽然俄罗斯非常希望通过能源出口赚取外汇,但是这也仅限于原油、天然气等自然资源,而汽油本身就需要俄罗斯自己炼制,并非俄罗斯的主力出口产品。
我们注意到,在过去一年时间里,乌克兰多次针对俄罗斯境内的炼油厂发动袭击,就在3月27日,乌克兰武装部队总参谋部刚刚通报,在前一天,他们对俄罗斯列宁格勒州基里希炼油厂进行了打击。此次打击精准命中厂区核心生产设施,两大原油初级加工装置以及石油沥青生产、加氢处理、气体分馏等关键配套设施均遭打击并受损,直接影响厂区核心生产。

乌克兰的袭击,使得俄罗斯的炼油产能出现了明显下滑,虽然官方称目前加工量与2025年持平,但潜在的结构性短缺风险依然存在。
因此俄罗斯限制汽油的出口,实际上是为了在产能受限的情况下,优先保障国内的供应,稳定国内的油价。
第二,稳定炼油市场,避免国内厂商为了逐利而激进生产。
对于俄罗斯而言,全球能源市场价格高涨,当然是一个重大的获利机会,但是过高的出口激励,同样会引发一系列问题。
在西方的制裁下,俄罗斯国内的原油产能和炼油能力已经固化,并不存在太大的弹性空间。如果为了追逐高利润,而在短期内加大产能,那么俄罗斯就需要投入大量的生产资源,一旦中东冲突结束,这些投入的资源都会变成冗余资产,最终还是俄罗斯自己要承受代价。

还有另外一种可能,那就是俄罗斯能源厂商不增加产能,但为了追逐出口的高额利润,也会选择将本身供应国内的汽油转卖给国外,这反而会造成俄罗斯国内的供应短缺。
不仅如此,之所以禁令会选择4月至7月,是因为这段时间,恰好是俄罗斯传统的春耕时期,农业对燃料的需求激增。为了确保粮食生产安全,政府必须优先保障农业用油稳定且廉价。

因此俄罗斯在这个时候推出禁令,诺瓦克也说得很清楚,此举就是为了“稳定价格”并“优先保障俄国内市场供应”。
第三,普京看穿了特朗普的算盘,对美国已经不抱任何期待。
在全球油价高涨的情况下,美国主动选择了暂时豁免对俄罗斯石油的制裁,这也使得原本被滞留在海上的大约1.5亿桶原油,得以正常销售。

不仅如此,包括日本、韩国、菲律宾等美国盟友,现在也都纷纷考虑进口俄罗斯石油,让俄罗斯看到了广阔的市场前景。
但是机会往往伴随着风险,俄罗斯如果将现在俄罗斯能源受到追捧的情况视为常态,很有可能也会掉入美国的陷阱。因为供需本身就是双向的,如果俄罗斯贸然增加产能和出口份额,一旦中东冲突结束,美国盟友们又重新加入对俄罗斯的制裁,那么俄罗斯将会面临更加严重的能源滞留危机。
因此表面上看起来,是美国给了俄罗斯赚钱的机会,但实际上,也是给俄罗斯挖了一个坑。
对于这个问题,普京看得非常清楚,他认为,中东战事给俄罗斯带来了超额利润,但这种情况不会持续太久,俄罗斯财政部和相关企业不应期待长期的“意外之财”。

普京的表态,既反映了俄罗斯在能源和经济战略上的长远目光,也说明俄罗斯的经济实际上依然稳固,并不需要在短期内扩大能源出口来填补财政赤字。
当然,特朗普这个时候就会比较难受了,因为他是最希望看到俄罗斯快速扩大产能的人,只有这样,全球油价才可能在短期内回到正常水准,否则与石油直接挂钩的美元也将受到冲击,进而动摇美国的全球霸权。
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